PNRR e riforma delle P.A.
Parole come Governance e Policy making, oggi più che ieri, appaiono più adatte a definire la Mission di molte Istituzioni pubbliche. Esse devono concentrarsi sempre di più sull’obiettivo di orientare l’azione di una molteplicità di soggetti,divenendo mediatori efficaci, coordinatori autorevoli, regolatori competenti, integrando le politiche pubbliche e finalizzandole efficacemente allo sviluppo sociale ed economico.
Ne consegue la esigenze di sviluppare in esse le capacità strategiche di pianificare gli obiettivi e governare le risorse, in una logica d’insieme. L’Ocse ritiene che si debba andare nella direzione dell’empowerment organizzativo, inteso come sviluppo, nella singola amministrazione, di competenze e capacità diffuse atte a gestire strategicamente, di volta in volta, le situazioni contingenti, progettando soluzioni appropriate, con tutta la flessibilità ed adattività di cui potrà dotarsi.
Una politica di governo tesa a riformare, innovare, o più semplicisticamente ridurre i costi, non può che prendere atto del dover operare su più livelli, ed uscire da una visione indifferenziata e massificante delle Amministrazioni Pubbliche. Il successo di ciascuna di esse poggia su di una peculiare definizione e misurabilità di dimensioni quali produttività, efficienza, economicità, qualità, efficacia operativa ed efficacia strategica.
Il paradigma “giuridico-formale” adottato da parte dei law maker, rischia spesso di delegare alla casualità degli eventi il mutamento del livello organizzativo. Analizzare dunque il rapporto tra norme e organizzazione, tra concezione del legislatore ed effetti sulla realtà gestionale, sono obiettivi di indagine fondamentali per elaborare raccomandazioni che consentano di delineare alcuni requisiti cruciali per il successo del processo riformistico, dagli obiettivi, alla implementazione, al change, al monitoraggio, al feedback.
In molti ambiti regionali sono già presenti da tempo esperienze di coordinamento tra le Istituzioni locali ed il mondo della scuola, anche se i modelli di funzionamento osservati sono molto differenziati. Son ben poche le regioni (p.e.Trento, Emilia Romagna, Toscana, Friuli V.G.) dove si è consolidata una abitudine al confronto [...]
Il sistema di valutazione della prestazione introdotto in INAIL negli anni 2003-2004 ha sicuramente raggiunto l’obiettivo positivo di rendere più chiare le regole del sistema premiante, con un processo caratterizzato peraltro da molteplici verifiche incrociate nelle valutazioni. Peraltro ha visto, sempre come elemento positivo, un forte coinvolgimento dei valutati nel [...]
Oggi le pubbliche amministrazioni sono chiamate a svolgere un difficile ruolo, dovendo trasformarsi in mediatori efficaci, in coordinatori autorevoli, in regolatori competenti, continuamente in contatto con gli altri centri di potere. Parole come Governance e Policy making, oggi più che ieri, appaiono più adatte a definire la Mission di molte [...]
Al fine di assecondare le trasformazioni in atto nel sistema scolastico, fu commissionato dai vertici del Ministero un Programma “ad hoc” – P.i.c.t.o – per sostenere il cambiamento tecnologico ed organizzativo. Il senso fondamentale del Programma è stato quello di creare le condizioni perché ciò che veniva definito man mano [...]
A partire dal 2001 il Comando Generale della Guardia di Finanza avvia il Progetto di riforma del Corso Superiore di Polizia Tributaria, il più alto e prestigioso programma di formazione e selezione manageriale del Corpo. Da esso ne discenderà la predisposizione del testo del D.M. di riforma, il nuovo Regolamento [...]
A partire dal 2003 tutte le società italiane sono obbligate ad usare solo il canale telematico – Telemaco – per le pratiche del registro delle imprese. Il direttore Generale di Infocamere concorda un piano di interventi a favore di alcune Camere di Commercio (tra cui Bologna e Napoli) al fine [...]
Il Comandante Generale nel 2003 istituì un Gruppo di lavoro composto da Ufficiali Superiori, al fine di valutare la coerenza strategica dell’attuale assetto organizzativo del Corpo, e farne discendere indirizzi di riallineamento strategico ed organizzativo. […]
In presenza di scenari così evolutivi e discontinui, la presenza di risorse scarse pone un problema che non è solo di controllo economico-finanziario delle risorse stesse, ma di sviluppo di una “capacità” intrinseca all’organizzazione di governare i processi connessi alla loro riallocazione in funzione dell’evolversi delle priorità strategiche. […]
L’ Ente Nazionale per l’Aviazione Civile, persegue una missione articolata e complessa che si traduce in tre obiettivi strategici principali legati alla Sicurezza, alla Qualità e alla Regolazione economica del trasporto aereo. Diviene urgente e strategicamente rilevante per i Vertici aziendali ricercare una risposta in grado di: accelerare l’allineamento dei [...]
Il tema della rendicontazione sociale assume per le pubbliche amministrazioni un significato diverso e più ampio. Dar conto della propria attività è assai più significativo che dar conto del mero equilibrio economico. Come viene creato valore dalle PA e come questo valore è distribuito tra i vari stakeholder, portatori spesso [...]
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